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5月4日，為規(guī)范國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)提升審計(jì)質(zhì)量，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》（下稱《選聘辦法》）?！哆x聘辦法》規(guī)定，國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股上市公司）連續(xù)聘用同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所的時(shí)間原則上不超過8年，確有需要的，可按規(guī)定延長(zhǎng)至不超過10年，之后須開展輪換。

從具體內(nèi)容看，《選聘辦法》主要對(duì)四方面內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范：一是遏制惡性競(jìng)爭(zhēng)，突出質(zhì)量導(dǎo)向。《選聘辦法》規(guī)定，質(zhì)量管理水平的分值權(quán)重應(yīng)不低于40%，審計(jì)費(fèi)用報(bào)價(jià)的分值權(quán)重應(yīng)不高于15%。要求將所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)價(jià)平均值作為選聘基準(zhǔn)價(jià)，并給出了審計(jì)費(fèi)用報(bào)價(jià)得分公式。評(píng)價(jià)要素至少應(yīng)當(dāng)包括審計(jì)費(fèi)用報(bào)價(jià)、事務(wù)所資質(zhì)條件、執(zhí)業(yè)記錄、質(zhì)量管理水平、工作方案、人力及其他資源配備、信息安全管理、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力水平等。

二是完善輪換規(guī)定，強(qiáng)化獨(dú)立性要求?！哆x聘辦法》規(guī)定，國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股上市公司）連續(xù)聘用同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所的時(shí)間不超過8年，確有需要的，可按規(guī)定延長(zhǎng)至不超過10年，之后須輪換。

三是促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等法律規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所承接業(yè)務(wù)不受行政區(qū)域、行業(yè)限制，各類會(huì)計(jì)師事務(wù)所是平等經(jīng)營(yíng)主體，依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)。《選聘辦法》指標(biāo)公開、規(guī)則明確，設(shè)定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)適用于中國(guó)境內(nèi)依法成立的所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所，一視同仁。

四是壓實(shí)審計(jì)委員會(huì)責(zé)任。《選聘辦法》明確，審計(jì)委員會(huì)的職責(zé)包括：制定選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的政策、流程及相關(guān)內(nèi)部控制制度，提議啟動(dòng)選聘工作、審議選聘文件、確定評(píng)價(jià)要素和具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督選聘過程、提出擬聘任會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)費(fèi)用建議，監(jiān)督及評(píng)估會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作，定期向董事會(huì)提交會(huì)計(jì)師事務(wù)所履職情況報(bào)告和審計(jì)委員會(huì)監(jiān)督情況報(bào)告等。審計(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)包括：企業(yè)可能存在不合理變更會(huì)計(jì)師事務(wù)所的情形、聘任勝任能力不足的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)獨(dú)立性存疑、審計(jì)費(fèi)用變動(dòng)較大、輪換會(huì)計(jì)師事務(wù)所和主要人員等。

《選聘辦法》還強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)、上市公司在選聘時(shí)要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息安全管理能力的審查，在選聘合同中應(yīng)設(shè)置單獨(dú)條款明確信息安全保護(hù)責(zé)任和要求，在向會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供文件資料時(shí)加強(qiáng)對(duì)涉密敏感信息的管控，有效防范信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)履行信息安全保護(hù)義務(wù)，依法依規(guī)依合同規(guī)范信息數(shù)據(jù)處理活動(dòng)。